决定每年北京财政收入的“税收账本”出炉。1月6日，北京市财政局公布数据显示，去年北京一般公共预算收入累计完成5430.8亿元，同比增长6.8%，顺利完成年度预算任务。其中，税收收入表现亮眼，企业所得税、个人所得税分别成为国税、地税中的“纳税大户”。在业内看来，持续活跃的总部经济将继续推高北京企业所得税，使之成为北京税收中的主要贡献力量。
财政的主要支撑力
据了解，财政收入一般分为税收收入、国有资产收益、国债收入和收费收入以及其他收入等。其中，税收收入是最重要的收入形式和最主要的收入来源；收费收入是指国家政府机关或事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时，向受益人收取一定费用的收入形式。
具体到北京，市财政局相关负责人介绍，去年全市5430.8亿元的财政收入，是2012年的1.64倍，年均增长10.4%。而在收入规模扩大的同时，北京财政收入质量和效益持续提升，其中高新技术企业对全市财政收入增收贡献率持续保持30%，成为财政收入增长的重要支撑力量，而消费拉动作用凸显，现代制造业增收明显，全市规模以上消费性服务业和现代制造业实现财政收入持续增长。
“就北京实际情况看，5400多亿的财政收入中，税收收入应该占据了较大比重，收费收入等占据较小比重”，中国财税法学研究会会长刘剑文表示，6.8%的财政收入增幅也比较符合预期。
据介绍，过去一年，北京继续实施降税清费政策，落实“营改增”改革政策，新增减税260亿元，落实国务院六大减税政策，减轻企业税负36.3亿元；清理规范政府性基金和涉企收费，减轻企业和社会负担超27.3亿元；阶段性降低企业职工基本养老保险和失业保险缴费比例，全年减轻企业负担近72亿元。与此同时，市财政局还继续规范推广政府和社会资本合作（ppp）模式，截至目前，北京入选财政部ppp综合信息平台管理项目达98个，项目落地率达到81.7%，超过全国同期项目落地水平。
主要税收有增有减
作为北京财政收入主体的税收收入中，各主体税种发展形势各有差别。北京市地税局日前公布的数据显示，去年北京企业所得税完成5929.9亿元，下降8.2 %，占比为46.4%，增值税完成3327.6亿元，增长2.7%，在税收总额中的占比为26%。与此同时，居民收入持续提升带动个人所得税较快增长，完成1610.3亿元，增长12.6%，占比为12.6%；房产税、印花税等地方税费平稳增长，共完成1501.6亿元，增长10.6%，占比为11.8%。北京商报记者查阅发现，企业所得税、增值税、个人所得税已经连续多年保持北京税收收入占比前三甲的位置，表明全市税收结构整体平稳。
除了主体税种，契税收入的变化同样值得关注。数据显示，受房地产调控直接影响，去年北京地税入库契税197.46亿元，同比下降22.3%，其中二手房网签交易量同比减少49.9%，入库契税也随之下降41.3%至68.2亿元。购房契税由从上一年度北京地税第四大税种的地位，降为第六大税种。
而在行业贡献率占比方面，过去一年，北京高技术服务业快速发展，科技服务业，信息服务业，汽车、医药和装备制造业在税收总收入中的占比达到23%；文化、体育和娱乐业发展，上述行业完成税收152.3亿元，增长11.5%，占比1.2%。与此同时，传统行业税收支撑减弱，房地产业完成1306亿元，增长5.5%，占比10.2%；金融业完成4486.9亿元，下降17%，占比35.1%。这一形式与往年也较为接近，去年金融业、科技服务业、商务服务业和信息服务业税收超过全市总体税收的50%，贡献过半。
有业内人士指出，如果将国税、地税拆分来看，企业所得税无疑是去年北京国税中的“纳税大户”，而个人所得税则成为北京地税的主体税种。
总部经济推高企业所得税
“由于较强的总部经济特性，在北京的税收收入中，企业所得税占比尤为突出，去年接近五成，这与其他城市增值税为主的税收结构形成鲜明对比”，刘剑文告诉北京商报记者，大中型企业，尤其是中央企业在北京的聚集，为北京税收增收带来了极大益处。刘剑文进一步指出，增值税能够保持北京第二大税种的地位，与服务业、金融业等领域经营活动活跃密不可分，“此外，伴随着居民收入逐年增长，个人工资收入、劳务所得、资本利得均出现增长，这自然推高了个人所得税收入。”
如果说企业所得税、个人所得税增收态势主要与当前经济形势密切相关，那么契税收入的下滑则是受到了政策的直接影响。北京市地税局相关负责人介绍，去年北京严格落实中央房地产宏观调控政策，全市房地产投资和房屋交易量均大幅下滑，影响契税大幅减收，考虑到政策的延续性，预计今年北京二手房交易量还将维持在较低水平，契税收入仍然可能低位运行。而在新房方面，上述负责人介绍，去年北京增量房缴纳契税业务共18.94万笔，同比增加29.21%，“这主要是受期房预售的影响，增量房从签订合同到缴税过户存在一定的滞后期，因此本轮调控的影响暂未在税收业务中体现，预计相关政策将对今年北京新房的契税收入形成减收影响。”
在刘剑文看来，随着北京持续推进减税降费，未来财政收入结构中，税收收入占比将缓慢提升，而收费收入占比将逐渐缩小，“秉持着税收法定原则，近期我国积极落实环保等领域的费改税工作，许多不合理费用也陆续被取消，可以预见，今后税收收入的重要性愈加凸显。”刘剑文还表示，根据当前税改思路，我国将逐步扩大直接税在税收中占比，具体到北京来看，企业所得税、个人所得税等原本就具有优势的税种今后还有进一步增收的空间，显然也将成为未来北京税收收入的主要贡献力量。
北京商报记者蒋梦惟张畅