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中小企业融资难融资贵是一个长期存在的问题。由于资本薄弱，抗风险能力较差，企业管理制度相对不完善等本身的特征决定中小企业在融资方面存在一些天然劣势。同时，中小企业在融资时表现出"短小频急"的特点。但由于配套融资制度与企业存在不匹配、不完善等问题，导致中小企业面临融资渠道较窄，融资成本较高的问题，缺乏能有效解决融资困境的融资渠道。票据一直在中小企业融资渠道中扮演着重要角色，据央行2020年发布的《中国区域金融运行报告》调研数据显示，18%的企业通过票据融资，是除银行贷款以外占比最高的融资方式。特别是对中小企业而言，票据是其解决资金周转和缓解短期流动性压力的重要途径。据票交所的相关数据显示，2019年底，出票人为中小微企业的票据承兑余额为8.89万亿，占全部承兑余额的69.84%。

票据融资是将商业信用与银行信用结合起来的融资方式。在一个发达的健全的市场经济体制中，信用是企业赖以生存和发展的基础。资信良好的企业，无不十分珍惜自己的票据信用，资信良好的企业签发的商业票据，不仅会在市场中可以畅通无阻，而且会成为众多投资者所追求的金融资产。票据业务以其操作便捷、转让快速、财务成本节约等众多优势，倍受中小企业青睐。票据融资直接对接实体经济和金融市场，使其在促进实体经济发展，助力供给侧改革方面发挥了愈加突出的作用。当企业信用不足时，如果有金融机构充当企业的信用中介，为他们增强信用，也称之信用增级，使他们的信用形象逐渐鲜明强壮，逐步被为社会所接受，就是社会信用的一种进步。

近年来，政府层面一直在多措并举加大金融服务实体力度，从疏通货币政策传导机制、深化金融供给侧结构性改革、补充中小银行资本金等方面进行部署，并推动金融产品创新和供应链金融发展。发展票据融资，会促进中国的金融基础和金融结构产生深远的影响。票据融资能精准定位扶持对象，定向淘汰落后产能2016年中央经济工作会议强调加强供给侧结构性改革，矫正要素配置扭曲。当前我国经济中，部分行业产能严重过剩与民众消费需求日趋多元化和高端化并存，巨大需求与过剩供给错位矛盾十分突出。为更好地使资源从过剩领域转移到符合市场需求的领域，从过剩产业转移到有市场需求的产业，需要货币政策更加精准，针对性更强。央行票据再贴现工具对于加强宏观调控的精准性和针对性十分有益，票据再贴现工具可根据票据内容清晰识别资金的流向，使资源更有效地配置到重点领域，倒逼落后产能退出，切实优化经济结构。票据融资能支持中小企业创新，补足经济供给短板提升企业的创新能力是供给侧改革的核心问题之一。在我国，中小企业是创新的重要力量，特别是在"互联网+"等创新领域，中小企业将成为推进供给侧改革的主力。对于信用等级相对较低的中小企业，银行承兑票据等票据融资方式具有银行信用担保，有效降低了信息不对称风险，提升了中小企业获得资金的可能性，对解决我国中小企业融资难问题，具有得天独厚的优势和作用，为提升企业创新力，补足供给短板提供有力支持