3月22日上午,国家新闻出版广电总局在北京举行了揭牌仪式。这标志着由原广电总局、新闻出版总署合并而来的新部门已正式挂牌。
根据3月10提请全国人大会议审议的国务院机构改革和职能转变方案,中国将组建国家新闻出版广播电影电视总局,而国家广播电影电视总局(下称广电总局)、国家新闻出版总署(下称新闻出版总署)不再保留。新组建部门将承担“统筹规划新闻出版广播电影电视事业产业发展”“监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量”等职责。
在审议该方案时,全国人大会议对此做了一项修改,将“国家新闻出版广播电影电视总局”改为“国家新闻出版广电总局”。
在上午举行的揭牌仪式上,国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝、党组书记蒋建国共同为新牌匾揭牌,并带领新的领导班子在门口合影。其中,蔡赴朝为原广电总局局长,蒋建国则是原新闻出版总署党组书记。
目前,尽管国家新闻出版广电总局正式挂牌,但原广电总局、新闻出版总署仍分开办公,各项工作有序进行,并未产生大的变动。
在地方,由于机构合并导致的人事变动已经出现。三网融合研究专家吴纯勇告诉财新记者,地方的机构整合早在多年前就已经发生,大多以文化局牵头,把文化局、广电局、和新闻出版局整合在一块,形成文化广电新闻出版局,简称文广新局。而“这种机构整合不仅仅是形式上的合并,而是进行了一系列的工作及人事上的调整,估计几乎精简了三分之二甚至四分之三的人员”。
不过,业内普遍认为,这种机构上的整合,行政管理的需求大于市场化的需求,并不会在真正意义上改变广电行业、新闻出版行业的喉舌地位。