2017年6月，北京市专利代理协会根据北京市统计局近日公布的2016年度北京市职工平均工资，发布了2017年北京专利代理行业成本价公示：
附2017专利各项申请新收费标准及2016年北京专利代理成本网址：
国家知识产权局:涉专利执行新收费标准的公告
根据调研结果：
北京市专利代理机构一般代理人人力成本为 19320 元/月,
专利工程师人力成本为 10920 元/月,
专利流程人员人力成本为 7370 元/月。
北京市一般代理人小时成本=
(一般代理人人力成本+专利工程师人力成本+专利流程人员人力成本×2)/(60%×180 小时)
其中时间成本折算公式:
1 件实用新型专利=17/30 件发明专利
1 件外观设计专利=7/30 件发明专利
北京市专利代理机构机械类发明申请代理的平均成本：
大约是 420 元/小时*30 小时=12600 元。
北京市专利代理机构电学类发明申请代理的平均成本：
大约是 420 元/小时*32 小时=13440 元。
北京市专利代理机构化学类发明申请代理的平均成本：
大约是 420 元/小时*34 小时=14280 元。
北京市专利代理机构实用新型专利申请代理的平均成本：
大约是 420 元/小时*17 小时=7140 元。
北京市专利代理机构外观设计专利申请代理的平均成本：
大约是 420 元/小时*7 小时=2940 元。
以上反映的只是北京市专利代理机构提供国内专利申请代理标准服务的平均成本。
专利代理成本详尽的计算方法，请参照该专利代理收费成本核算研究，附专利代理服务行业收费成本核算研究（2017年版）：
专利代理服务行业收费成本核算研究
摘要:
专利代理是创新型社会发展的重要支撑力量,专利代理的服务质量至关重要。 本文创新性地提出了专利代理成本价的研究方法,有利于引导创新主体选择质优价良的 服务。文章研究提出了专利代理行业成本的核算方法,重点对北京市专利代理机构的国 内专利申请代理业务成本进行了调研与核算,并对专利申请代理业务的成本、价格及未来趋势进行了探讨,同时分析了当前国内专利代理价格与成本偏离的原因,并提出了促进专利代理服务价格合理化的建议。
一、专利代理行业收费研究的必要性
专利代理是知识经济社会的重要产物,是创新型社会建设的重要支撑,专利文件撰 写质量直接影响着专利的价值。而专利代理作为一种服务,服务的价格对服务质量有很 大的影响,尤其是在服务价格难以满足正常服务成本的情况下,服务提供者为了生存必 定会压缩服务成本,出现低价格劣服务。与此同时,由于专利代理服务专业性较强,创 新主体往往难以了解专利代理工作的难易程度,也难以选择质优价良的服务。这样的情 况长期发展下去,一方面会让专利代理市场出现劣币逐良币的情形,最终会使创新主体 对我国专利代理行业整体丧失信心。另一方面,专利文件质量带来的问题,往往要在若 干年后的确权、维权争讼中才能体现,一旦创新主体选择不当服务,发现问题的时候往往悔之晚矣。
类似问题也曾出现在其他智力密集型的服务行业,为解决此问题,相关政府部门或 行业协会曾制定服务指导价,以图规范服务机构收费并引导顾客选择质优价良的服务。 然而,专利代理服务的价格形成与市场竞争密切相关,越是优质的服务越能够获得较高的回报,倘若对专利代理服务行业进行价格指导,往往会限制优质服务的发展。另外, 在现今环境下对专利代理服务行业进行价格指导,不利于市场在资源配置中起决定性作 用,也不利于行业自由竞争,还会影响创新主体自主选择服务的权益。本课题研究者认 为,成本价研究以专利代理服务行业服务成本作为研究对象,是一种对客观存在的研究,
二、专利代理行业标准成本核算方法
既有利于创新主体选择质优价良的服务,也有利于约束那些不顾服务质量、恶意压低市 场价格的机构;既符合了市场经济的发展规律,也体现了对市场主体自由竞争的尊重。
确定专利代理成本的核算方法是对其进行调研与计算的前提,核算方法合理,调研 才能有针对性,得到的成本结果才能符合实际。
《专利代理服务行业政府指导价可行性研究——兼论专利代理的合理价格》一文提出了以代理机构为基本单位进行成本核算的方法。该文还提出了利用成本核算评价价格合理性的思想和通过职工年平均工资判定专利代理机构人力成本合理性的思想,其通过假定条件研究代理服务行业成本为本课题研究提供了思路和基础。
梁丽超等人研究了代理机构与传统制造业的差异,指出代理机构的成本主要是人 力成本。他们提出了以单个业务(例如一个专利申请)为基本单位,基于估时和盈利能 力的成本核算方法。其中,基于估时的成本核算,是对一个业务单元所需的每个环节进行估时,然后与单位时间成本相乘来计算每个业务单位的成本。基于盈利能力的成本核算,是将代理人作为成本和利润中心,其他人员仅作为成本中心,将所有人员的成本平 摊到每位代理人。该文给出了一个较为合理的成本计算方法,但未能给出调研数据。
由于专利代理成本核算方面研究成果较少,课题组还参考了律师行业和医疗服务行 业的相关研究成果。李海波对律师费率进行了初步研究,他通过统计北京市 24 家律师 事务所的人均收入,除以人均工作时间,计算得到北京市律师的平均小时费率为 448.33元/小时。许江滨等人指出,目前有三种方法用于医疗服务标准成本。
第一种是直接确定各成本构成项目的标准成本,汇总后得出标准成本,这种方法的关键在于确定标准工时。
第二种是采用平均成本作为医院的标准成本,这种方法较为滞后,操作繁琐。
第三种是优选医院法,通过一定的效益评价标准选出标准医院,用标准医院的项目成本作为标准成本。这种方法操作比较方便,关键在于标准医院的选取。
课题组认为以人力成本作为成本核算的中心,能够反映专利代理行业的特点,同时 参考其他服务行业的费率与成本核算方法,提出了本文的成本核算思路:
首先,选取合理的专利代理服务水平,这样的代理服务是符合法律规定并能够满足 一般客户的基本要求,但又不至于要求过高,然后再确定这样的服务需要哪些流程环节。
其次,用改进的标准工时法初步核算,将上一步获得的专利代理服务的所有流程环 节列出,选取与北京市专利代理机构总体业务分布比例相近的样本库进行统计,确定各 流程环节的平均时间成本,汇总后得出单件业务的平均时间成本。
再次,用全行业平均法进行验证,对北京市专利代理机构进行调研,计算出专利代 理业务的平均时间成本,与上一步计算出的时间成本进行对比验证。
最后,根据北京市城镇职工收入和相关行业收入对专利代理服务的人力成本进行合 理化验证。并根据国内人力成本和房租等固定成本的变化趋势,对专利代理服务的成本 的未来趋势进行估计。
三、专利代理服务行业的国内专利申请成本核算
(一)专利申请代理服务的工作内容的调研
课题组首先采用了专家咨询的方法,对发明专利代理服务的合理的服务流程进行调 研。虽然不同类型专利申请代理的服务流程也会存在差别,但是总体来说对发明专利的代理服务的流程比较全面,比较有代表性,因此,课题组选取发明专利申请代理业务作为研究对象。
需要说明的是,为了明确调研对象,课题组设定了以下条件:
(1)课题组调研的是一 般难度的申请案,即申请书约为 30 页,权利要求约为 10 项的专利申请。委托人应当提供技术交底材料,但是不要求交底材料的完备性。
(2)表格中的申请前的查新检索工作,并不是专门的检索服务,其检索结果不具有证明发明申请可专利性(新颖性、创造性等) 的作用,仅仅是为了专利代理人合理的进行撰写提供帮助。实用新型和外观设计由于没 有实质审查,在实务中,代理人不对这两类申请进行辅助查新。
(3)表格中的答复审查意见,不包括复审程序。这里的答复审查意见指的是在代理的发明专利申请提起的实质审查答复。
课题组就发明专利申请代理工作的工作内容咨询了北京市不同规模代理机构的资 深代理人,将调研结果进行了整理:
服务项目
一
申请前的辅助查新检索
辅助检索
1.1 承办代理人与委托人充分沟通
1.2 撰写前的辅助检索工作
二
发明专利申请
发明专利申请（实体）
2.1 申请文件撰写
2.1.1 对辅助检索结果进行技术分析，有针对性地补充技术信息
2.1.2 与发明人进一步沟通，确定发明点
2.1.3 确实是否继续申报，确认具体申报类型
2.1.4 撰写发明专利申请说明书（30页以内）
2.1.5 制作发明专利申请说明书附图（如有图）
2.1.6 撰写发明专利申请权利要求（10项以内）
2.1.7 在给委托人前对申请文件的初稿进行质量检验
2.1.8 将文件初稿交委托人审阅
2.1.9 根据委托人的反馈意见对初稿进行调整
2.1.10 修改定稿后进行提交
2.2 实审（答复审查意见）
2.2.1 新颖性、创造性问题的意见答复
2.2.2 向委托人转达专利局发出的中间文件和承办代理人信息，承办代理人与委托人充分沟通以确定答复思路
2.2.3 在返委托人前对答复初稿进行内部质检
2.2.4 根据委托人反馈的意见对答复初稿进行必要的调整
2.2.5 确定答复终稿，获得委托人提供书面确认后提交答复
发明专利申请（流程）
2.3 申请及实审流程
2.3.1 新申请立案分配，代理人信息反馈至客户，建立时限监控和费用监控
2.3.2 撰写过程中往来邮件转送
2.3.3 收到递交指示，递交至专利局
2.3.4 递交至专利局后，递交文件电子件发送至客户
2.3.5 收到纸质受理通知书后，发受理通知书扫描件至客户
2.3.6 收到纸质受理通知书后，邮寄转达至客户
2.3.7 初审合格转文，发电子件至客户
2.3.8公布及公布进实审转文，发电子件至客户（含公开文本）
2.3.9 收到审查意见通知书、补正通知书、驳回决定、复审通知书，发电子件至客户（含对比文件及代理人信息）
2.3.10 收到中间答复文件递交指示，递交至专利局
2.3.11 授权办登转文，发电子件至客户
2.3.11 收到纸质授权办登通知后，邮寄转达至客户
由上表可见,专利申请代理工作十分繁琐和复杂,仅流程部分就十多个步骤,而且 一件专利从申请到授权或者驳回少则一年,多则三到四年,光是流程监控和文件档案记 录就需要耗费一定的人力物力才能完成。
而发明专利申请代理的实体撰写工作更耗时。
以上仅是从步骤上对专利代理人工作进行梳理。其实,专利代理人很多工作还尚未显现出来,如辅助检索、补充技术信息、 内部质检、多次修改都可能会花费大量时间。专利代理人在撰写权利要求时还要考虑发明人所在行业产业链布局、未来发生诉讼的举证证据赔偿计算等因素,这些工作更是要 花费时间和精力,而且没有一定经验根本无法做到。因此,专利代理工作不仅需要按照 流程进行,还要代理人具有较高素质。
实用新型专利的实体步骤相对会少一些,如不需要辅助检索,也不需要答复新颖性、 创造性的审查意见等。但是,在流程上基本步骤与发明专利申请代理相差不大。外观设 计主要是采用制图的形式,步骤与实用新型类似。
确定了专利申请代理的各流程环节之后,课题组对时间成本和人力成本展开了调研。
(二)专利代理服务的时间成本调研及核算
1.时间成本调研对象的条件的设定
课题组的研究对象是北京市专利代理机构。北京市专利代理行业的经营环境和行业 特点与国内其他地区相比存在明显差异。
首先,北京地区每万人发明专利拥有量居全国榜首。根据国家知识产权局(以下简 称国知局)统计的数据,截至 2016年 12 月底,北京市有效发明专利量达到 41.77 万件, 每万人发明专利拥有量为 76.8 件,高居全国榜首。
其次,北京市专利代理人年人均代理量与国内其他地区差别也较大。在不考虑专利 类型(发明、实用新型、外观设计)差别的情况下,2012 年,北京市参加年检的代理人年平均专利申请代理量为 117.90 件,每位代理人平均 2.12 个工作日完成一件专利申请。
再次,在北京市代理机构执业的代理人在单件专利申请(不区分发明、实用新型和 外观设计)上所花费的时间平均都要达到 17 个小时。
从以上分析可见,北京的专利代理机构与其他省市的专利代理机构相比,面对更好 的创新环境,为实现更好的代理质量,单件代理工作量更大,代理成本更高。
为了更好地了解实际情况,课题组对北京市中小型事务所申请代理业务时间成本进行了调研。首...