2018年6月6日讯，不久前，月坛街道办事处一楼会议室中，全响应办公室主任牛飞在向来自于东城区的考察学习团队演示着城市体检的内容。生活服务设施的现状，如何在有限的区域中合理布局。尤其是关乎百姓生活便利性的买菜问题。
三里河一区便民超市内部
三里河一区，一家集蔬菜、水果、日用品的生鲜超市中，七八名老年人正在挑选蔬菜。商店的前身是一家洗车店，在疏解整治后变身成为一家便民服务店，解决这周围居民的买菜难问题。
月坛北街，一家正在装修的综合便民服务店正在装修，它的建立则会更大限度地惠及周围居民的生活。
今年4月，由北京市测绘设计研究院专家为这个地区量身定制的城市体检报告完成后，通过对大数据的分析，月坛街道找到了哪里缺少卖菜店，有的放矢地解决着这个困扰居民的难题。
买菜难 见了菜店居民不买账
洗车店变身的便民服务超市
西城区月坛街道三里河一区中，碧海生鲜超市里几名老年人在挑选着蔬菜。不出小区就能买到新鲜蔬菜，居住在附近的老人十分便利。
其实，就在不久前，买菜还是个一波三折的大问题。“以前买菜的站点比较少，大家都是到地摊买菜。”一名居民表示，路边摊确实解决了居民的买菜需求。但在月坛街道办事处社区服务中心主任于锐的眼里，路边摊对环境的影响却越来越突出。于是，服务中心在复兴门外地区找到了一处用房，着手建了一家卖菜店，目的便是为了方便居民买菜问题，但是建店却并未出现想象中的成功。
新菜店建好了，新的问题也来了，没有多少居民愿意来这里买菜。问题出在菜点的位置上：店门前的路原本便很窄，来往的人员和车辆很多，新菜店让交通变得更加拥塞，给老人的出入也带来了安全问题。“当时我们觉着应该受到百姓的欢迎，但是很多居民反映出现了扰民的情况，又吵又脏，居民不愿意。直到新菜店建起来了之后，我们才发现需求没有想象中的那么大。”
迫不得已，菜店选择了关闭。
事过之后，于锐反思，这家菜店的布局选择确实不完全合理。距离菜店百米之外，便是一家较为大型的综合服务中心，其中便有卖菜摊位。一街之隔也有一些移动的菜摊。“百姓有地方买菜，对于新菜店需求不是特别大。”这次选择，也让于锐和同事们吸取了经验教训。
买菜难的问题也在困扰着白云观地区与汽南小区的居民，居民买菜需要坐三四站公交车才可以去超市买到蔬菜。“如果要到真武庙地区的菜市场买菜，老人需要走40分钟左右。72岁的张阿姨常拉着装满蔬菜的小车，拎着几个塑料袋，买完菜后坐着公交车回家。“天天去也太折腾，还不如一次稍微多买点儿。”
张阿姨的经历，也成为该区域中许多居民的真实写照。
做体检 大数据告诉你哪里有需求
去年7月，月坛街道为了了解并解决辖区中的问题，请来了北京市测绘设计研究院关丽博士及其城市体检团队对街道进行全面体检。
从用地现状数据中挑选居住用地，从月坛街道的城市规划分析平台数据中筛选生活配套服务设施，从而划定数据采集范围，最终在已有数据中形成专项底图。并将菜市场等进行分类采集。外业人员在地图上已有的设施进行外业核查、拍照，并进行规模调查。
北京市居民公共服务设施配套指标要求，千人指标中，需有菜市场的建筑面积为50平方米。
在对月坛地区买菜店进行数据统计发现，月坛街道中共有卖菜点52处。在物美、美廉美等大型卖场中，售卖蔬菜的面积为3960平方米。蔬菜零售店建筑规模为1975平方米，关丽发现，多数为菜车、菜站，这种方式不足以满足居民购菜需求。
在白云路、三里河一区、真武庙、铁二一社区，铁二二社区等多个区域中，菜店处于缺少的状态。
在于锐看来，在城市体检之后，按照人均来分配，哪里缺少在哪里建。在不扰民的前提下，再加以提升或是建站是比较合理的。“城市体检后，我们发现此前建站的复兴门外也不缺菜店，再建卖菜店都吸取了这样的教训。”
“城市体检的效果很好，从数据上和空中俯看都可以一目了然地看到生活服务设施的分布情况。”于锐说，进行城市体检后，打破了凭借主观印象去建菜店的局面。
通过大数据，就可以更加直观地了解社区周围的情况。这样建成了之后，就能受到百姓的欢迎。“以往的情况是只要有地方，就可能选择建了菜店，但是或许这个菜店的布局并不合理，居民并不买账。”
巧变身 便民菜店取代不接地气儿的店铺
“都说巧妇难为无米之炊，买菜不方便的话，确实让人头疼。”三里河一区居民胡阿姨说，不是社区周边没有大超市，但是距离较远，买菜仍旧不很方便。
面对“买菜难”问题，解决办法也是因地制宜。
一家开在小区中的洗车店关停后，经过装修改造，这里变成了一家一百多平方米的生鲜超市。日用品，蔬菜、水果……一到了节假日，超市里便会变得十分拥挤。“需求很大，无法满足需求。”
月坛街道全响应办公室主任牛飞表示，一些地下室在疏解后，很多都是一关了之。但在城市体检之后，通过对地下室数据与缺失便民服务设施的数据进行对比，共提供了6处可以将地下室改造成菜市场的场所。“其中两处已经谈好了，一家月坛北街的菜店马上就要营业，一家正在装修。剩下的四处也都在谈。”
月坛北街，碧海生鲜超市正在装修。面积共1000多平方米，卖菜摊位的面积有近400平方米。
牛飞表示，该区域此前为多家商户，因为业态与周围居民生活距离较远，商户频繁更替。超市建成后可以辐射周边多个社区。城市体检后，可以依据数据对疏解整治后的空间，结合便民服务设施的需求进行再利用。
碧海生鲜超市负责人吴刚表示，变成了一个便民的商业区，理发、家政、米面粮油、蔬菜、早点、五金、超市……全部的内容都是对准居民的生活。超市进行自营，从新发地直接发到超市，取消了中间环节。“肉都是经过检疫的，不是游商的那种，品质有保证。”
“以前都是移动的菜车，还有路边摊，质量不好还对环境有影响。”一名居民表示，冬天时，菜车不能保证天天来到小区，买菜的难题就很突出。
再提升 游商走了“正规军”来了
真武庙四条市场，蔬菜、水果、肉类、粮油都有各自不同的区域，售货员统一身着红色t恤站在柜台内。整洁的环境很难让人想到，这里曾经是一个脏乱差的批发市场。
批发市场外，是真武庙四条早市，菜摊占路经营，该路段交通几近瘫痪。“环境嘈杂、脏乱，我们极度不满，困不堪言。”一名居住在市场附近的居民表示，以前遍地都是游商，现在变成了正规的菜市场。
在对批发市场进行疏解之后，周围居民的买菜遇到了难题。
通过对一些原有市场、其它用途房屋的改造、提升，也成为于锐工作的重点。
城市体检中发现，白云路附近缺少卖菜店。走访中发现，有三家饭馆分属三家产权单位，在这里建菜站，便可以解决百姓的买菜问题。“再具体了解的时候发现，一家饭店因为拖欠房租，已经关门停业。整体面积近千平方米。”于锐说，通过协商谈判，最终引进了一家大型超市机构承租房屋，建成集蔬菜、日用品为一体的生活服务中心。
在铁二一社区与铁二二社区附近，此前建了一个临时菜市场疏解之后关闭。但该区域中，居民买菜的问题便凸显出来。通过调查走访，于锐和同事发现，在月坛中学附近，一家区属企业的用房，开着很多小吃店、水果摊，冷饮摊等， 并有占道经营的情况。在与产权单位协商，通过商委将品质好的商家引入，销售蔬菜等日用品。于锐说，商家承租房屋并对原有用房进行了提升，对周围居民的生活便利性提供了很大的方便。
能够在家门口买到新鲜蔬菜，对于朱阿姨来说十分高兴。在她看来，新建和改造的菜店，不仅解决了周围百姓买菜难的问题，还解决了多年难以解决路边游商扰民以及脏乱差行为。
来源：北京晚报 记者 赵喜斌