初步建立了安全风险数据库，编制了安全风险清单，绘制了安全风险“一张图”
本网讯 日前，北京市4338家企业完成了城市安全风险评估试点，共上报风险73390个，汇总登记专兼职应急救护队6501支、应急专家1851人、应急装备33827件、救援物资18459件，初步建立了安全风险数据库，编制了安全风险清单，绘制了安全风险“一张图”，为实现安全风险动态管理、分级管控、综合治理奠定了基础。
建安全风险云服务系统
2017年6月，北京市安委办选择了涵盖水、电、气、热、公共交通等方面的13家国有企业、11家市属公园和7个高危行业，开展城市安全风险评估试点。
北京市各部门依据《北京市城市安全风险评估试点工作方案》等，共制定了20余部风险辨识评估标准。
北京市开发建设了“北京市安全风险云服务系统”。该系统具备安全风险辨识与评估、分级分类、风险监测与动态更新、统计分析、预测预警等功能。该系统上线运行后，对现有安全生产条件普查、安全生产标准化、安全生产隐患排查治理等数据进行了汇总整理。
北京市各区、各部门、各相关企业制定了工作方案，落实了专项资金，明确了专人负责，同时开展了共计200余场次的安全风险评估培训。
制定安全风险管控办法
各区政府着手制定安全风险管控办法，明确本行政区域内较大以上安全风险的管控主体和管控责任，确保可能影响公共安全的风险得到有效控制。
以通州区为例，该区成立了由区长任组长的试点工作领导小组，重点抓工作落实；将全区15个街道乡镇划分为4组，每组配2名第三方机构专家，对企业进行技术指导；为每个街道乡镇配4名专职安全员，将企业安全风险作为检查重点；建立通州区风险评估工作微信群，对工作开展中存在的困难和问题统一协调，及时研究解决。该区各街道乡镇都制定了实施方案，明确由属地安监科组织指导企业进行安全风险评估，每日跟踪汇总工作进展。
市区两级部门对可能影响公共安全的风险进行再评估，确定风险等级，制定管控措施；针对重大安全风险源，编制本行业领域重大安全风险源“一对一”事故应急预案。
企业开展应急能力评估
各试点企业结合安全风险评估结果，开展应急资源自查及应急能力评估，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效控制。
以中国石化北京燕山分公司为例，该公司针对生产装置、罐区、管廊、火炬、化学品库房等进行风险辨识，形成了风险源清单，确定了9项重大安全风险，从消除措施、替代措施、工程控制措施、管理措施、个人防护装备、应急措施6个方面制定了风险控制措施，并严格落实。该公司为确保所有安全风险管控措施都落实到位，再次进行风险评估，确定了较大安全风险14项、一般安全风险31项、低风险42项，确保重大风险可控。
中芯国际集成电路（北京）有限公司制造生产工艺过程复杂，涉及多种化学品、特殊气体等。该公司安全管理部门多次组织各部门、各岗位人员进行培训，提高员工风险评估能力；采取多种安全风险评估方式对各环节进行综合评估，如对制造生产过程采用hazop分析方法，对硬件设施及使用到的原物料采用“预先危害分析”方法，对人体工效学采用“人机工程危害分析”方法，确保每个设备、每个机台、每个区域都有风险源辨识清单和控制措施、责任人等。
亿滋食品（北京）有限公司在安全风险辨识中，采用了绘制安全地图的方法，如一张手绘的设备图纸，利用四种不同的颜色（蓝、紫、绿、红）将保护员工的装置、保护设备的装置、能量源及主要风险点标注到绘制好的设备轮廓上。员工绘制安全地图的过程就是对设备进行风险评估的过程。红色的图标，代表设备存在安全风险的位置，或是操作时需要注意的点位。设备操作者每月会利用地图与设备实际情况进行比较，如设备的装置发生变化，安全地图也要随之更新。
下一步，北京市将针对试点工作中存在的企业主体责任不实不细，行业监管手段偏软，属地管理责任落实有待加强等问题，在规范完善和探索创新上下功夫，继续深入开展城市安全风险辨识与评估，完成安全风险评估报告、安全风险源清单、安全风险电子地图，制定出台安全风险管控办法；充分运用“北京市安全风险云服务系统”，切实提高预测预警预防安全风险的能力。7月底前，各行业领域、各区要完成安全风险评估报告及风险管控成果的上报工作，并要定期更新安全风险动态。《中国安全生产报》2018年4月3日1版
作者:唐冉
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来源：中国安全生产网