上海国际问题研究院外交政策研究所所长张春表示,现场聆听习近平主席在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话,备受鼓舞。他认为,中非合作论坛北京峰会具有世界历史意义的创新。
张春表示,第一大世界历史意义的创新是,为一个高度不确定的世界带来重大的确定性。从全球层次看,英国脱欧,以土耳其、阿根廷为代表的新兴国家货币大幅贬值,保护主义、单边主义不断抬头……世界经济发展前景扑朔迷离。中非双方也都面临着一些独特的挑战。中国突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。而人口快速增长、和平安全、政治稳定等都是非洲必须密切关注的。中非合作论坛北京峰会的成功召开,中非合作的短中长期战略规划的明确,不仅为当前高度不确定的世界流入重要的确定性要素,更是推动世界发展转型过渡的关键性要素。
第二大世界历史意义的创新是,为世界提供一个命运共同体建构的最佳案例。正如峰会主题所说,中非命运共同体正朝向更加紧密的方向发展。此次峰会最重要的成果,是决定将联合国2030年可持续发展议程,非洲2063年议程,“一带一路”倡议及非洲各国发展战略有机对接起来,推动中非合作从数量型向质量型提升。对人类命运共同体的认知,经历了从低到高的发展,但越到后期这种共识越难以维持。第一、二次世界大战是从人类自身生存的角度,催生了人类命运共同体意识;1929年、2008年经济危机都是从生存的质量、水平维持的角度,强化了人类命运共同体意识;环境恶化、气候变化等危机,则是从地球可持续发展角度要求人类命运共同体意识;诸如恐怖主义、全球性传染病等危机,从个体生存、道德等角度巩固了人类命运共同体意识。从这一人类命运共同体意识发展史看,越低级的越能直接威胁到人类及个体生命存续的危机,对人类命运共同体建构的压力就更直接,人类的回应也更积极;但到更高级、相对间接的危机,人类的回应就逐渐变得消极,而这正是当前人类命运共同体建构的核心困难。中非合作论坛北京峰会的召开,就是要推动中国和非洲共同实现可持续发展目标,共同迈上更高发展水平,构建更加紧密的中非命运共同体,为整个人类命运共同体建构提供最佳案例。
第三大世界历史意义的创新是,根本上改变大国崛起对发展中国家的战略意义。当前,中国崛起正处于重要的历史交汇期。面对完全不同的战略环境,基于完全不同的历史经验,中国崛起最大的世界历史性创新就是要改变大国崛起的战略溢出或战略后果,其核心问题是:大国崛起到底是为世界提供“公益”还是带来“公害”。传统上,发展中国家往往是大国崛起的受害者,奴隶贸易、殖民地战争等都是其明证。中非合作论坛北京峰会的成功召开,标志着要维护发展中国家利益,让发展中国家成为中国崛起的受益者。习近平主席所宣布的“八大行动”,就是这一努力的证明。
(经济日报 记者:温济聪 责编:胡达闻)