核心提示：近日，全国人大代表、北京大学党委书记邱水平在十三届全国人大三次会议上表示，高校是国家的科研主力，目前正值科技攻关的关键时长期以来洁净车间就有着不凡的发展速度，相信未来也是一如既往，势如破竹。
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近日，全国人大代表、北京大学党委书记邱水平在十三届全国人大三次会议上表示，高校是国家的科研主力，目前正值科技攻关的关键时期。建议不要压缩重点高校的科研经费。
01 为什么提出这个建议呢？难道是国家要压缩重点高校科研经费吗？
有两个原因：
一、2019年12月17日，教育部召开的2020年部门预算二上培训会议。
在会议上要求各高校牢固树立过紧日子思想，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，全面实施预算绩效管理，优化教育资源配置，统筹用好办学经费，提高资金使用效益，集中力量办大事。
二、受新冠疫情的影响，国内经济下滑严重。
根据国家统计局公布：经初步核算，一季度国内生产总值206504亿元，按可比价格计算同比下降68%；是改革开放以来中国最低的季度增长，也是唯一的负增长。
居于以上两个原因，国内多所高校都就过紧日子作新一轮安排部署，从结构、规模、绩效等方面对预算进行了较大幅度调整，大幅压减了日常支出。
例如，江南大学公开的调整方案显示，该校今年的基本科研业务费由5085万元压减为3745万元，共压减1340万元。
中国农业大学公布了该校本科教学经费调整方案，将教育教学改革专项经费削减517万元。
此外，中国人民公安大学、华中农业大学、浙江大学、南开大学、同济大学、天津大学、华中科技大学、四川大学、西北农林科技大学等多所高校，都公开了各自的决策部署，贯彻落实过紧日子精神。
02 我国高校科研经费
科学技术是第一生产力，国家经济与文明的发展离不开科研。国家的科学研究主要集中在高校，依托高校的学科建设，纵深化科学研究。而科学研究离不开经费的支撑。
高校科研经费来源主要有三种：一是国家经费拨款；二是校企项目合作；三是企业和个人捐赠。
高校的科研经费多少也间接反映了高校的科研水平。科研经费高，无疑对高校的科研有巨大的推动作用。反之，科研成果的取得与应用又进一步获得更多的经费支持。这样形成一个良性循环，有利于高校科研纵深发展。
从我国2018年和2019年高校科研经费总预算来看，清华大学都是第一；北京大学排第三，但经费增长高达64%。
高校科研经费总预算包括了高校各种经费支出：设备及各种物品消耗费、差旅费、会议费、技术引进费、知识产权保护费、人员费、管理费等所有的开销。一般情况下，预算经费是与高校经费收入相接近的。
下面表中是各大高校人均科研经费。在教育部公布的2016年全国高校人均科研经费排名中，北京大学的人均科研经费比较低，在全国排名第68位。
不过近两年，北京大学科研经费有大幅上升。
03 全国高校科研经费支出
科研经费内部支出是指用在科研项目上的经费，真正反映了一所高校用在科研上的钱。从下面表中反映的2014年至2016年各高校经费支出来看，北京大学排在第9名。
04 全国高校科研水平
高校的实际科研水平是可以直接评估的。科研水平与科研经费投入，应该是正相关的，科研水平越高，所需要经费就越大。对于科研水平的评估往往是通过科研结果来进行的。
不过科研毕竟是一种隐性能力，具有较长的周期性，评估具有一定的局限。但科研水平评估仍然在很大程度上反映了高校当前的科研水平。
根据《世界一流大学一流学科评价研究报告（2017-2018）》，我国高校科研水平在世界排名如下。
该评估是由武汉大学中国科学评价研究中心，中国质量评价中心与中国科教评价研究团队进行的，他们对美国基本科学指标esi数据库中收录两个学科以上的1506所大学（中国包含一个学科的大学也进入了评价对象中）进行了系统而深入的分析。
该排名的评价指标主要由师资力量、教学水平、科研能力、声誉影响力四个一级指标和专职教师数、高被引科学家数、杰出校友数、进入esi学科数、发表论文数、篇均被引次数、国际合作论文数、发明专利数、络影响力以及高被引论文数等十几个基本指标组成。
所以，该排名应该可以反映高校的真实科研水平。
从该排名看，国内高校排第一的是浙江大学，世界排名第8。其次是清华大学，世界排名第22。然后依次是上海交大排名第27，哈工大排名第33，中国科技大排名第35，再才是北京大学，世界排名第37，国内排名第6。
从这个排名来看，北大也是不算差的。
05 高校科研经费管理
关于高校经费管理，一直以来有很多漏洞，导致科研经费流入私人腰包。这也与科研经费复杂性有一定关系。
科研经费数目庞大，历年来有很多高校人员通过科研项目弄虚作假，骗取科研经费。例如：
浙江大学原教授陈英旭将科研经费划入自己控制的，采用编制虚假预算、虚假发票冲账，编制虚假账目等手段冲账套取国拨科研经费，贪污945万余元，被判刑10年。
山东大学刘兆平采取虚开发票的方式，骗取科研经费等公款3418万元，被判刑13年。
中国农业大学教授、中国工程院院士李宁利用职务便利，以虚假发票和事项套取科研经费转入本人控制的方式，先后涉嫌贪污公款2000余万元，已被依法批捕。
所以，国家要求加强科研经费管理是必须的。提高资金使用效益，是高校科技事业持续、健康发展的基本保证。
作为高校，把科研经费管理细化，真正把科研经费用在科研上，这样才能促进科研的良性发展。科研经费支出无数，而科研进步甚微。