亿邦动力网获悉，在世界海关跨境电商大会上，《北京宣言》正式发布。该宣言旨在向外界传递中国海关与世界海关以及其他利益攸关方对全球跨境电商发展的共识和愿景，鼓励wco各成员海关在跨境电商监管与服务方面进行探索。
以下为《北京宣言》全文：
首届世界海关跨境电商大会
北京宣言
（2018年2月10日，北京）
跨境电子商务在信息技术推动下快速发展，为国际贸易带来巨大机遇, 但同时也带来挑战。如何全面了解跨境电子商务发展形势，实现可持续发展，国际社会期盼跨境电子商务供应链各利益攸关方特别是世界海关组织及其他国际组织汇集智慧，携手共进。
在此背景下，2018年2月9日至10日，首届世界海关跨境电子商务大会在北京举行。全球各国海关、政府部门、电子商务企业、国际组织、中小微企业、消费者和学术界千余名代表出席会议。
大会为研讨全球跨境电子商务可持续发展提供了极大机遇。大会充分认识到跨境电子商务发展为提高经济竞争力, 培育发展新动能，创造贸易新模式，引领消费新趋势，增加就业新岗位提供了巨大机遇。
大会同时还认识到，研究透明经济政策的重要性。
会议认为，跨境电子商务平衡发展需要新方式、新政策。为此，会议倡议各方坚持包容、审慎、创新、协同的管理理念，支持跨境电商平衡、透明、非歧视可持续发展，积极应对当前及未来挑战。
大会还认识到需要积极处理当前及预期挑战并特别指出积极处理与税收、知识产权保护、公民安全保障等相关挑战。
一、促进贸易便利 提高电商效益
大会认识到贸易便利化对于跨境电商发展和全面实施wto便利化协定日益重要，期待加大电商的贡献，在国际贸易中降低成本，提高效率。
大会鼓励各方积极采取有效措施，包括加强政府和电商业者和其他攸关方的协同，比如平台互赢，数据共享，和扩容单一窗口参与方，以及探索运营新技术，提升数据可视性和风险管理等。
此外，大会还注意到不同的试点项目，如电子世界贸易平台、ewtp和非洲电商联盟等。全球电子商务繁荣发展，得相互协作，改善和简化税收手续带来机遇，大会支持国际组织间得合作，推动标准趋同和成果共享，为电子商务发展提供更加公平、透明、稳定、可预见及安全的网上贸易环境。
二、防控安全风险 构建守法体系
大会认识到安全是跨境电子商务可持续发展的必要前提，必须采取有效措施确保安全。
大会鼓励各方采取有效透明和适当的措施，充分利用跨境电子商务电子化、数据驱动、数据丰富特性，确保电子商务的国家和公众安全和诚信经营。
大会倡议各利益攸关方根据各自在供应链内的角色和责任, 以营造规范诚信的营商环境和提高跨境电子商务供应链的透明度。
三、运用信息技术 把握未来趋势
大会认识到现代信息通讯技术，特别移动互联网技术对跨境电子商务的巨大推动作用，倡议各方高度关注物联网、人工智能、区块链、大数据和云计算等技术与跨境电子商务相结合带来的革命性变革。
鼓励各方评估数据重要性，协调行动，充分考虑各国公平竞争、数据隐私法律，努力实现以数据为中心的智慧管理，用好数字时代信息资源。
四、发挥协同效应 共建良好生态
大会强调构建各利益攸关方共同参与的综合协调机制，建设跨境电子商务蓬勃发展良好生态圈。
倡议加强国际海关间合作，发挥wco电子商务工作组的平台作用，推动跨境电子商务国际海关信息互换、监管互认、执法互助。加强wco与其他相关国际组织的合作。
五、参与区域合作 推动均衡发展
大会充分认识到跨境电子商务对于推动经济增长方式重塑和经济全球化、促进经济复苏、推动发展中国家经济繁荣和中小微企业成长具有重要意义。
大会探讨了区域发展畅通对跨境电子商务区域发展的巨大机遇，鼓励各方秉承和平合作，开放包容，互学互鉴，互利共赢精神开展合作，大会建议共同努力、倡议及透明的法律框架，开展经济、数字化和基础设施建设。
大会倡议地区合作强调符合各国地区国情的运输、通讯、金融基础设施建设和互联互通的重要性。
鼓励各方加强政策对话、沟通和经验分享，推进手续协调一致，保证信息、资金和物流畅通。
六、加快标准制定 着眼长远发展
大会充分认识到跨境电子商务发展涉及众多参与方，扩大合作十分必要。大会倡议进一步加强政企对话，共同促进新贸易规则的探索和制定。
大会认同国际海关界近期通过的公报和决议中传递的强烈信息，赞成和鼓励各方支持《wco卢克索跨境电子商务决议》中所确定的原则。
大会高度赞赏中国海关会同wco成员海关以及各利益攸关方为制定《wco跨境电子商务标准框架》做出的贡献，就进一步达成《标准框架》原则赞同达成基本共识。
鉴于此论坛意义重大，大会建议每两年在不同地区召开一次全球跨境电子商务大会。
大会感谢各方的积极努力，对会议取得丰硕成果表示满意。对wco和中国海关成功主办本次大会表示感谢。
【补充资料】
首届世界海关跨境电商大会在中国北京举行，中国海关联合世界海关组织（wco）共同主办此次盛会。本次大会以“创新、包容、审慎、协同，推动跨境电商可持续发展”为主题。
以下为精彩讲话实录：
1、海关总署于广洲：跨境监管新模式需不断探索
中国海关总署署长、党组成员于广洲先生指出，2017年中国海关办理跨境电子商务进出口清单6.6亿票，是进出口货物报关单的8.4倍。但同时，通过跨境电子商务渠道化整为零逃避海关监管的风险也大大增加，侵犯知识产权等违法行为混迹其中、更加隐蔽，海关安全防控、风险管理难度越来越大。
面对新形势挑战，中国海关坚持“创新、包容、审慎、协同”理念，会同相关部门和业界不断探索实践，逐步建立起一套适应跨境电子商务发展的监管新模式。
顺应时代潮流，走包容审慎之路。
跨境电子商务是时代的产物，是广大消费者和企业的选择。中国海关坚持用发展的眼光，在政策上支持、管理上审慎、手段上适应，努力为新生事物发展创造空间。注重优化服务。实行简化申报、集中纳税、汇总统计等一系列监管举措，既推动了行业规范，维护了贸易公平，也有效解决了贸易碎片化、监管分散等问题。注重试点先行。无论是优化监管措施，还是调整监管政策，都充分考虑行业发展实际和企业合理需求，坚持“先试点、再推广”，最大限度保持政策的稳定性和适用性。注重规范发展。实施信用管理与风险管理，严厉打击侵权、假冒、走私等不法行为，保护知识产权，严密防范风险，推动跨境电子商务规范健康发展。
促进安全便利，走改革创新之路。
新时代呼唤新经济，新经济需要新变革。中国海关创新模式， 针对不同交易方式，构建直购进口、网购保税进口、一般零售出口、特殊监管区域出口四种监管模式。创新手段，联通海关监管平台和跨境电子商务企业平台，实施交易单、支付单、物流单“三单”与申报清单比对；应用贸易大数据分析等新技术手段，有效防范和化解风险。创新制度，相继出台了零售进口税收、统计监测和退换货监管等一系列专门制度，实现“海关管平台，平台管电商，电商管商品”，监管效能稳步提升。
倡导多方共赢，走协同共管之路。
推进跨境电子商务可持续发展是政府、商界和消费者的共同愿望。中国海关加强与相关部委和地方政府协调，完善跨境电子商务税收监管政策，探索指定适应新业态发展的政府管理及服务体系，推进国际贸易“单一窗口”建设，推动跨境电子商务综合试验区发展。加强与商界合作，关注商界的新需求新设想，与跨境电商企业签订合作备忘录，积极支持“世界电子贸易平台（ewtp）”合作倡议，实现信息互联互通，共同构筑合作共赢的伙伴关系。加强与消费者沟通，不断完善线上线下沟通平台，及时公布海关监管政策，倾听消费者呼声，推动形成人人参与、人人收益的良好局面。
此外，于广洲还强调，中国海关将始终秉持“一带一路”工商共建共享原则，与国际组织、各国海关及商界等利益攸关方共同面对，携手前行，为推动跨境电子商务发展和世界经济繁荣贡献力量。
我们将共同加快规则制定，促进贸易便利。
共同研究指定《世界海关组织跨境电子商务标准框架》，进一步完善监管规则和可广泛推广的解决方案，为跨境电子商务发展提供更加透明、稳定、可预见的贸易环境，让全球商品更加安全、便利、高效地走进千家万户，更好地满足世界人民对美好生活地向往。
我们将共同推进科技应用，提高监管效能。运用云计算、大数据、物联网、人工智能，提升海关监管水平，联手打击跨境电子商务领域走私违法行为，保护知识产权，共同维护世界安全，防范恐怖主义。既管住“准入风险”，又控制“准出风险”，共同打造跨境电子商务海关执法合作的升级版。
我们将共同构建诚信体系，深化伙伴关系。推动跨境电子商务世界海关“信息呼互换、监管互认、执法互助”。发挥wco电子商务工作组地平台作用，加强wco与其他相关国际组织地合作。建立各利益攸关方共同参与的综合协调机制，共同构建跨境电子商务发展的良好生态圈。
我们将共同建设发展平台，推动普惠共享。积极参与区域合作，结合自身需要和条件，推动有助于跨境电子商务发展的接触设施建设，促进互联互通。推进跨境电子商务创新实践，支持探索符合各国各地区实际情况的跨境电子商务发展模式。鼓励先发优势国家（地区）的政府和企业积极提供解决方案，推动项目示范、推进能力建设，使跨境电子商务发展成果惠及全球。
2、汪洋：促进贸易自由化便利化推动全球跨境电商加快发展
中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋指出，跨境电商是当今互联网时代发展最为迅速的贸易方式。近年来，中国政府秉持鼓励创新、包容审慎、协同共管的理念，不断创新发展模式、夯实基础设施、完善管理政策、健全风险防控，推动跨境电商在发展中规范、在规范中发展，闯出了一条具有中国特色的跨境电商发展之路。
汪洋强调，跨境电商为更多国家、更多企业、更多群体带来了新的发展机遇，是构建开放型世界经济的重要支撑。国际社会应以更前瞻的视野、更包容的心态、更协同的步调，促进跨境电商可持续发展。一要相互开放市场，在守好风险底线的基础上，最大程度降低准入门槛，推动贸易自由化便利化。二要秉持共商共建共享原则，携手构建共同遵循的监管标准，在实践中不断完善。三要完善合作与协调机制，各国海关应加快推进信息互换、监管互认、执法互助。有关部门要加快推进“单一窗口”建设，打破信息“孤岛”。四要共同推进“一带一路”建设，提高互联互通水平，帮助欠发达国家培养跨境电商人才，缩小“数字鸿沟”。
3、海关总署李国：如何创新跨境监管新模式？
中国海关总署副署长李国指出，据中国海关统计，2017年跨境电子商务零售进出口达到了902.4亿人民币，同比增长了80.6%，其中，进口565.9亿元，增长120%，出口336.5亿元，增长41.3%，办理跨境电子商务进出口清单6.6亿票，跨境电子商务所具备的电子化、个性化、高频次、低价值等特点，给传统的海关监管模式、税收征管、科技应用都带来了新的挑战。同时，侵犯知识产权、伪劣商品等违法行为依然存在。
同时，李国表示，面对挑战，中国海关坚持创新、包容、审慎、协同的理念，通过采取各种措施予以应对。
一是创新管理制度，设计了一般出口、特殊区域出口、直购进口和网购保税进口，对跨境电商实施分类监管，以顺应电商多元化经营，采取简化申报、汇总征税，满足高频次、低价值通关的需求，实行交易、支付、物流三方数据与申报信息比对管理的手段，实现精准监管，实施税款担保，其中纳税等税收征管方式方便电商企业缴税。简化退换货流程，照顾消费者实际需要。
二是强化风险管理，实现系统对接，统一数据传输标准，应用电子签名落实法律责任，保证跨境电子商务交易全过程数据真实有效，海关可掌握、可追溯，建立制度+科技的跨境电商海关风险管理机制和前中后全方位综合监管体系。其中，事前收集数据和设计参数，事中精准查验，事后进行大数据分析处置，探索对跨境电商的管理。通过加强对企业的管理实现对商品的管理。
三是实施智慧监管，以互联网、大数据分析，物联网等新兴技术为依托，研究开发并率先运行全国统一的跨境电商信息化服务平台和通关管理平台，通过互联网远程监管，商品仓储信息联网比对，和智能审图、�...