北京市住建委近期发布通知，拟将二手房房屋买卖合同自行成交版和经纪成交版合二为一，并以合同约定的房屋成交价格作为缴纳税费的依据。对此，有媒体认为，这将使北京二手房网签价格大幅度提高，同时个人需要缴纳的个税及增值税也会大幅增加，“北京二手房市场将发生翻天覆地的变化”。
中原地产首席分析师张大伟则表示，上述解读并不准确。该项政策对北京的房地产市场的影响并不大，打击“阴阳合同”，需要在税费征缴和普通住房认定上努力。
买二手房缴税要大幅增加?
据了解，在北京二手房市场上，一直存在着“阴阳合同”的做法，即达成两个合同。一个是房屋实际成交价格的合同，另一个则是通过减少家具、装修等款项，降低成交价格，并用该合同向相关政府部门报备，也就是我们所说的网签合同，以此达到降低税费的目的。
2017年12月21日，北京市住建委发布《关于〈北京市存量房屋买卖合同〉及相关经纪服务合同示范文本公开征求意见的通知》(以下简称征求意见)，拟规定，《北京市存量房屋买卖合同》将自行成交版和经纪成交版合二为一，并将涉及经纪服务的内容纳入经纪服务合同文本予以规范。
北京市住建委介绍，该合同范本明确房屋成交价格的构成及金额，在文本中指明，“该房屋附属设施、家具家电、装饰装修等有关价格已全部包含在上述房屋成交价格内”，并进行了详细列举，防止买卖双方为了规避税收，将房屋成交价格拆分为净房屋价格和装饰装修等价格的情况发生。同时文本要求房屋转让价款、申请贷款与申报的房屋价款、缴纳税收时申报的房屋价款一致，减少交易中出现的“阴阳合同”。
该合同范本中写道，买卖双方不得为规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价格的合同，否则应承担相应的法律责任。
对此，有市场人士解读称，如果该合同范本正式执行，就意味着“阴阳合同”这一潜规则将退出历史舞台，北京二手房网签价格将大幅度提高，同时个人需要缴纳的个税及增值税也会大幅度提高。
如果该项政策真正实施，二手房网签价和税费会大幅提高?
张大伟对中新经纬客户端表示，这项政策或许并不能起到打击“阴阳合同”的作用。虽然官方给出合同范本，但具体如何使用，还是房屋买卖双方自己决定。
张大伟认为，由于在实际操作中存在一定的难度，所谓的会对北京房地产市场产生的影响并不大。
易居研究院智库中心研究总监严跃进则认为，此次征求意见，是对房屋交易价格给予了更大的规范，会减少房屋产权纠纷的发生，对规范交易秩序，具有一定的积极作用。
普通住房认定标准3年多未变
“阴阳合同”长期存在于二手房交易市场，不仅导致二手房市场价格失真，也不可避免地在房屋买卖交易中产生一些产权纠纷。
究其原因，张大伟认为，买卖双方之所以签署“阴阳合同”，压低网签价格，主要是为了规避交易税费。
2014年9月30日，北京市住建委等部门联合发布通知，调整了北京普通住房的价格认定标准。除建筑容积率在1.0(含)以上、单套建筑面积在140平方米(含)以下两条硬性标准外，价格红线设置在了五环内为单价低于39600元/平方米、总价低于468万元;五环到六环为单价低于31680元/平方米、总价低于374.4万元;六环外为单价低于23760元/平方米、总价低于280.8万元。至今，关于普通住宅的标准，再未调整过。
据了解，北京市普通住房交易的税费主要包括契税、个税、增值税及附加，若被买卖房屋上次交易时间超过2年，将免征增值税;如果达到“满五唯 一”的标准，个税和增值税都将免征。
但是，一旦房屋交易价格超过上述标准，就将被认定为非普通住房，除契税外，5.6%的增值税在所难免，同时还要缴纳印花税、土地增值税等，这无疑增加了购房人的负担。如今，经过本轮房价上涨，在北京的二手房市场上，已经难觅普通住房身影。对普通住房的认定，已经明显偏低。
张大伟表示，正是出于对税费的规避，在二手房交易过程中，就出现大量的压低网签价格的现象。而要正在解决“阴阳合同”，则需要在税收征缴和普通住房认定上有所改变。
严跃进则提醒，对于二手房买卖来说，购房者一定不要有做虚假交易的做法。他称，将网签价格调低，税费可能下降，看上去比较划算，但无形中形成的新费用会增加。若是出现房屋买卖纠纷，虚假交易本身也不受保护，这些都需要购房者严格按照交易秩序进行。
中新经纬客户端了解到，在一些实际操作中，压低网签价格后，房屋总价格的下降，会导致购房人从银行申请到的贷款减少，反而需要更多的首付款，提高了买房难度。