本报两会报道组桂小笋
作为来自食品安全领域的农业界别委员，全国政协委员、北京二商集团有限责任公司总工程师唐俊杰在今年两会期间提交的提案，分别关注粮食储备安全、农产品冷链物流建设和厕所革命。
其中，在《关于加强农产品冷链物流产业的规划指引，提高脱贫质量，防止返贫的提案》中，唐俊杰提及，从产业扶贫效果看，贫困地区冷链物流产业仍然存在“重生产、轻流通”“重物资支持、轻智力帮扶”、“重项目实施，轻顶层设计”等“三重三轻”的问题。
“今年是打赢脱贫攻坚战，实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接之年。为此，我提交《关于加强农产品冷链物流产业的规划指引，提高脱贫质量，防止返贫的提案》，呼吁帮助贫困地区实现冷链物流基础设施连线成网，建成稳定高效的供应链，提高脱贫攻坚质量和力度。”唐俊杰介绍，这个提案也是来自她的亲身体会。在2018年和2019年，唐俊杰曾前往四川省凉山彝族自治州和青海省黄南藏族自治州调研，倾听当地贫困地区驻村书记和扶贫干部的想法，引发了思考：农产品不仅要种出来，还要流通好，如果流通环节出了问题，会减少贫困户的收益，甚至影响扶贫的效果。
“各地产业扶贫工作重点多是解决‘种好、养好’的问题，对农产品采后商品化处理设施建设支持力度不够，‘加工好、仓储好、运输好、销售好’的问题得不到有效应对，产业可持续发展动力不足，易形成返贫隐患。”唐俊杰介绍。
基于这些问题，唐俊杰从三个层面给出了解决方案，“设立专项资金，支持贫困地区做好顶层设计；聚焦深度贫困民族地区，以冷链物流带动三产融合，提高脱贫质量；贫办委托专业组织建立面向全国的专家团队，提供冷链项目全生命周期智力支持。”
唐俊杰解释，冷链物流产业顶层设计应在总体规划的统领下，在对当地发展基础、发展环境和市场需求等进行深入研究的基础上进行差异化定位，使产业发展既能立足自身，又能与周边地区协同联动，实现冷链物流基础设施连线成网，建成稳定高效的供应链；聚焦深度贫困的民族地区，加强智力帮扶，以顶层设计为指导，以市场为导向，统筹多种帮扶政策，推动打造稳定的农产品供应链体系，促进三产融合发展，助力脱贫、防止返贫；由扶贫办协调有关部门，委托中国制冷学会牵头组织社会资源，组建面向全国的冷链物流专家团队，为贫困地区提供涵盖产业规划研究，技术研发，项目决策、建设和运维支持，以及人才培训等环节的全生命周期智力帮扶。
（编辑田冬孙倩）
来源：证券日报 


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